| 汕尾市工业商贸经济“十一五”发展思路 |
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| 2007-01-01 09:24 文章来源：市经贸局综合科 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
一、“十五”工业商贸工作回顾
(一)发展特点
“十五”期间,我市认真贯彻落实党的十六大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，积极实施“工业立市”发展战略，加快商贸流通业发展步伐，全市工业商贸经济实现了持续、快速、协调发展。
1、工业总量不断扩大，工业对国民经济贡献作用日益提高。2005年全市工业总产值303亿元，其中规模以上工业产值113亿元，实现工业增加值27.7亿元。“十五”期间三项指标分别年均增长19.2%、25%和24.5%。“工业立市”发展战略成效显著，工业对国民经济贡献作用日益提高，三次产业结构由2000年的32：30：38调整为2005年的28：39：33。
2、民营经济发展快速，支撑作用日益明显。各地切实加强对民营经济的领导，落实优惠政策，优化发展环境，加快民营经济发展步伐。至2005年12月止，全市拥有个体工商户44863户，私营企业2017家。民营经济实现生产总值占全市生产总值的50%，民营工业总产值更是占全社会工业总产值的70.7%。一批民营企业不断发展壮大，成为支撑经济社会发展的重要力量。
3、工业投资增多，发展后劲不断增强。各地大力开展招商引资，同时加大企业技术改造和技术创新投入，全市工业投入快速增长。据统计,五年来全市通过多渠道筹集资金，企业技术改造和技术创新投入42亿元，有效壮大了工业规模，增强了发展后劲。
4、园区建设步伐加快，产业集聚效应显现。2002年4月我市组织了开展工业园区建设突击战，至2005年，已累计投入建设资金8.2亿元，新建和扩建工业园区16个，引进工业项目162宗，投资总额115亿元。工业园区规模不断扩大，促进了产业集约化、规模化发展，产业集聚效应初步显现。
5、商贸流通稳步发展，经贸合作不断加强。全市各地进一步加快发展以现代流通业为主的现代服务业，加快发展连锁经营、物流配送、大型超市、专卖店、电子商务等新的流通组织形式，进一步优化了城乡购物环境，促进了消费，拉动了经济增长。2005年全市社会消费品零售总额130.32亿元，五年来年均增长13.3%。积极推动我市企业与各地的经贸合作，加强经济技术合作与交流，开拓产品市场，实现优势互补。
6、名牌战略取得突破，新产品开发能力增强。大力实施名牌带动战略，加大企业研发力度，新产品开发能力不断增强。五年来全市共获得省级科学技术进步奖2项，省发明专利优秀奖1项，省优秀新产品4项，国家重点新产品2个，国家免检产品3个，广东省著名商标5个，广东省名牌产品2个。2005年高新技术产业产值占规模以上工业产值的36.5%。
7、电力建设突飞猛进，能源基地初具雏形。目前，省十大重点建设项目之一，总投资286亿元、总装机容量480万千瓦的红海湾电厂正在抓紧施工建设之中，首台机组60万千瓦将在2006年底建成投产；总投资100亿美元、总装机容量600万千瓦的陆丰核电厂将于2007年开工建设，首台机组计划在2012年建成投产；总投资100亿元，首期装机容量200万千瓦的大华电厂完成了初可研报告，已上报审批。此外，汕尾还具有丰富的风电、水电资源，一批新建和扩容项目正在实施之中。未来的汕尾，将成为广东省的重要电力能源基地。
（二）存在问题
一是工业经济总量偏小，规模以上工业产值比重低，大型骨干企业少。2005年我市工业总产值只有303亿元，全市规模以上工业产值仅占全社会工业总产值的30%，在全市180户规模以上工业企业中，大中型企业只有17户，年产值超亿元的企业也只有14户。
二是自主创新能力弱。主要表现在技术创新体系建设滞后，大多企业同时遇到技术创新投入短缺和技术力量薄弱等因素制约，拥有自主知识产权产品和自主品牌的企业还不多。
三是企业融资渠道不宽，资金紧缺，扩大生产受到制约。我市尚未建立企业信用担保机构，企业融资十分困难，制约了生产规模的扩大。
四是电力供应仍然紧缺。我市电网比较薄弱，地方电源出力少而且不稳定，加上民用负荷比例大，工业错峰负荷少，因此，在用电高峰期对错峰用电、保障居民用电带来比较大的压力。
五是工业园区建设进度不快，配套设施不够完善，整体上规模档次偏低，招商引资的吸引力还不够强。
二、“十一五”期间面临的发展环境
从目前国内外形势来看，我市工业商贸经济发展既面临难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战，但从总体上来分析，面临的有利因素比较多，一是经济全球化和区域经济一体化越来越明显，粤港澳之间的经贸协作关系将更加紧密，发达国家和地区新一轮产业转移有望加速，为经济欠发达地区提供了利用外资的机遇；二是省委、省政府召开促进粤东地区加快经济社会发展工作会议以及一系列扶持东西两翼和山区发展政策措施的出台，珠三角地区持续高速发展的辐射带动作用，为毗邻珠三角地区的汕尾带来了发展的良好机遇；三是通过近几年来的建设，目前我市基础设施日臻完善，已具备承接珠三角产业转移的能力；四是汕尾发电厂、陆丰核电站、甲东风电场、信利电子TFT等重大项目以及首届泛珠三角（广东汕尾）民间艺术节暨2005年经贸活动落实的“三个一批”项目的实施，将拉动我市经济社会的加速发展。
三、“十一五”工业商贸经济发展展望
（一）发展思路：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工业商贸经济发展全局，以“全面推进奔小康，再造一个新汕尾”为总目标，继续实施“工业立市”发展战略，以两源经济发展为动力，以产业对接为重点，以自主创新为支撑，加快产业结构调整步伐，壮大工业经济规模，加快发展现代流通业，提高工业商贸产业竞争力。
（二）发展目标：“十一五”期间，全市GDP年均增长15%。工业增加值192亿元，年均增长21%；规模以上工业产值占工业总产值达到60%以上，规模以上工业企业达到300户以上；高新技术产品产值占工业总产值达到30%以上。“十一五”期间，重点扶持对工业经济有带动和辐射作用的企业集团25家。三次产业结构由2005年的28：39：33调整为“十一五”期末的14：48：38。社会消费品零售总额年均增长14%。
（三）主要任务
1、建设新型工业和劳动密集型加工制造工业基地
坚定不移地以工业化为龙头，按照“围绕农业上工业、依托海洋办工业、抓好园区聚工业、招商引资旺工业、两源驱动兴工业”的既定方针，做大工业经济总量，培育壮大工业企业的个体规模。
龙头企业带动是工业发展必不可少的支撑力和推动力。以汕尾发电厂为龙头，以信利电子、德昌电子、城东纺织、可塘珠宝、公平服装、鹅埠鞋业、城区水产、碣石礼品、甲子五金等技术密集和劳动密集型企业为依托，建设一批上规模企业和骨干企业，推动我市工业的快速发展。
在进一步优化、完善现有工业园区布局、配套的基础上，加快新工业园区的总量和面积的扩张，构筑发展大平台，引导企业向工业园区集中，在工业园区内实现信息共通、资源共享、基础设施共用，以产业聚集强化工业群体优势。“十一五”期间重点建设五个综合工业园（汕尾高新技术产业园区、城区工业园、陆丰经济开发区、海丰科技工业园、陆河工业园）和六个专业工业园（城区水产品深加工工业园、公平服装工业园、可塘珠宝工业园、鹅埠鞋业工业园、碣石圣诞品工业园、甲子五金工业园）。
加大利用信息技术改造工业产业力度。重点要通过信息化建设改变管理模式、生产流程和营销理念，提升我市工业产品竞争力。形成信息化带动工业化，工业化促进信息化的格局。
（1）大力发展新兴工业。重点发展电力、电子信息、石化、建筑材料。
①大力发展能源产业，把汕尾建设成“广东省电力生产基地。
加快汕尾发电厂建设步伐。2006年第一台60万千瓦机组并网发电，“十一五”期间一期2台60万千瓦机组并网发电，力争二期2×60万千瓦机组建成投产。续建红海湾、甲东三个风电场，新增装机容量5万千瓦。结合防洪、供水工程（水库）的建设，新建一批小水电站，新增装机容量3.5万千瓦。
配套汕尾发电厂的建设，500千伏汕尾变电站将同时建成投产，从根本上改善汕尾电网的网架结构并提高输配电和供电可靠性。新建、扩建一批220千伏、110千伏输变电工程。2010年汕尾电网将拥有500千伏变电站一座，容量750千伏安，22千伏变电站七座，容量1680千伏安，110千伏变电站24座，容量1463.5千伏安。
大华发电厂。国家开发投资公司初步确定在市城区海岸建设8×100万千瓦的燃煤发电厂，总投资400亿元。争取列入国家建设计划，早日动工建设。
陆丰核电站。中广核电公司已定点陆丰建设600万千瓦的核电站，计划总投资100亿美元。“十一五”期间开工建设。
LNG发电厂。上海电油公司、中国国电投资公司拟在红海湾小沃建设2×30千瓦液化气发电厂。力争“十一五”期间建成投产。
②大力发展电子信息产业。以信利电子有限公司和德昌电子有限公司为骨干，发展高新技术产业领域的电子工业；利用信利电子有限公司和德昌电子有限公司的电子信息（IT）制造业的产品资源、市场网络和科研开发优势，培育产业链条企业。推进总投资60亿港元的信利电子有限公司TFT（薄膜晶体管型液晶显示器）生产项目和德昌电子厂封闭式二极管生产项目，促进电子工业基地的形成。
③大力发展临港工业。发挥我市海岸线长、港口开发条件良好的优势，加快发展石化储运加工基地。加快中油汕尾华城能源有限公司液化气接受站和石化储运（加工）基地建设。
④大力发展建筑材料工业。利用本市丰富的矿产、高岭土等资源以及汕尾发电厂的煤灰，发展陶瓷及其他建筑材料工业。
（2）巩固提升传统工业。电器机械、毛纺织品、服装和制鞋、食品饮料、珠宝首饰工艺品是我市五大传统工业行业。要充分利用各行业现有较灵通的信息资源，较大规模的生产能力，较流畅的营销网络，强化产业政策引导，创新服务体系，形成集约化生产、规模化经营、簇群化发展的工业格局。要加快利用高新技术改造传统产业步伐，着力提高传统产业的科技含量和生产水平。加快向现代企业转制的步伐。要树立品牌意识，着力创造名牌。要依托中小企业群体、专业市场和营销网络，利用会展经济的聚合推广功能，组合成区域特色品牌，诸如“公平－服装”、“可塘－珠宝”、“碣石－圣诞品”、“鹅埠－鞋业”、“甲子－五金”等，形成合力，提高市场竞争力。
（3）发展承接大珠三角地区产业转移的劳动密集型加工制造工业。主动积极承接大珠三角地区电子信息、生物工程和石油化工等产业下游产品生产的转移，以及新一轮大珠三角地区劳动密集型加工制造工业的转移，加快全市产业的升级和管理水平、技术水平的提高，促进工业总量的快速扩张。
2、建设水产品和农副产品加工供应基地
汕尾海岸线长，可利用土地尤其是山地较多，具有丰富的海产品、淡水产品、畜禽产品和农业种植业资源。要做好水产品和农副产品加工这篇文章，加快建设水产和农副产品加工供应基地建设。
水产加工业要实现四大转变：加工模式由初、粗加工向精、深加工转变；加工产品由低科技含量向高科技含量转变；加工企业由内向型向外向型转变；经营模式由单一化向产业化转变。要抓好四大任务、五个“加强”，落实“四个一工程”。四大任务是：抓好一个改造（冷链设施技术改造）；确保两个重点（保鲜加工和鱼糜制品）；突破三个薄弱技术环节（淡水鱼、海水中上层鱼、贝类加工）；提高四个水平（质量水平、精深加工水平、水产品加工率水平、经济效果水平）。五个“加强”是：加强冷链技术改造，加强淡水鱼、海水中上层鱼、贝类的精深加工和多样化开发，加强冻品和鱼糜制品加工，加强水产品质量安全管理，加强科技工作。落实“四个一工程”：培育、发展汕尾市国泰食品有限公司、五丰食品有限公司水产品加工基地等一批渔业产业化的龙头企业。
3、突出抓好招商引资，加快两源型经济发展
面对国内经济国际化和国际竞争国内化的新形势，要强化“外向带动”战略，放手发展民营经济。
（1）强化外向带动战略
①切实提高利用外资的数量和质量。创新工作思路，实行招商责任制，建立相应的激励制度，突破“乡情引资”的局限，在招商引资对象上内外结合（包括珠三角和内地其他经济发达地区），全方位多层次招商。创新招商方式，充分发挥企业在招商引资中的主体作用，同时大力扶持和发展招商中介机构，形成政府推动、企业主导、中介服务的招商格局。继续以大项目、大企业为依托，在引进跨国公司和国内大企业集团上下功夫，在推动主导产业和优势企业招商引资上取得突破。加大宣传力度，整合各种信息、资源，拓宽招商引资领域和渠道。优化服务，规范收费，依法保护投资者合法权益，营造低成本、高效率、安全文明的投资环境。重点引导外资投向支柱产业、高新技术产业。“十一五”期间实际利用外资年均增长18%。
②努力扩大外贸出口。继续深化外贸体制改革，加快向以法律、经济手段为主，行政手段为辅的宏观间接管理转变。加强部门协调、配合，逐步建立健全关贸、税贸、汇贸、检贸、银贸等协调机制；建立海关信息通报制度，探讨数据联网、发展口岸电子清关的可行性，实现海关、外经贸与大型加工贸易企业联网监管，提高通关效率，完善汕尾大通关环境。推进出口市场多元化。转变外贸增长方式，争创名优品牌，推进出口产品的升级。加强出口产品生产基地建设。鼓励支持民营、私营企业申办进出口经营权，扩大外贸出口经营主体。引进和培养外贸综合人才。“十一五”期间外贸出口年均增长15%。
（2）做强做大内源型经济
在实施“外向带动”战略的同时，不失时机做强做大内源型经济，以民营经济为主攻方向，推动形成具有县域经济特色的工业结构，增强县域工业实力。
按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针，不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模，发挥民营经济在加快发展中的主体作用，充分调动民资、集中民智、激发民力，进一步拓宽民营经济发展空间，拓宽准入领域，降低准入门槛，扩大创业范围，积极引导民间资本投向主导产业、支柱产业。要加大对民营经济的扶持力度，切实落实有关扶持民营经济发展的政策措施，帮助民营企业解决发展中的困难尤其是要积极疏通和拓展民营企业的融资渠道，引导民营经济向科技型、外向型、规模效益型方向发展，全面提升民营经济素质和水平。
4、加快发展商贸流通，推动服务业全面发展
加快服务业发展，是转变经济增长方式的重要依托。认真贯彻落实省政府《关于加快我省服务业发展和改革的意见》，提升居民服务业、餐饮旅游服务业等传统服务业，拓展信息服务业、科技服务业、文化产业等新兴服务业，注重发展商务服务业、物流业、会展业等生产服务业，推进服务业的现代化和国际化。优化服务业内部结构，提高服务产品的科技含量。按照服务业区域布局集中性与网络性的要求，鼓励服务业以市区、海城、东海、河田等为中心进行辐射性的网络布局，降低服务成本，形成规模经济。
（1）加快商贸流通业发展。充分发挥流通产业在经济中的先导作用，大力开拓国内外市场，加强与周边地区的往来与协作，尤其要密切与大珠三角地区的经济联系；加强与汕头、揭阳、潮州三市的联系，发展以潮汕文化特色为基础的商贸业。大力调整网点布局和业种、业态结构，加快国内外分销网络建设。把县（市、区）城商业网点布局列入城市总体规划，加快城市商业网点的规划建设，鼓励以城镇社区为中心，以超市、便利店为重点推进连锁经营，逐步完善城市商业网络。以实施“万村千乡”市场工程为着力点，进一步搞活农村集贸市场，加强农村商业网点建设，鼓励连锁企业向农村居住区延伸，拓展农村市场，促进农村消费。组建流通龙头企业，2010年，海丰县食品企业集团公司、海丰蓝天贸易有限公司、信利超市有限公司、信诚贸易有限公司、海丰佳美贸易有限公司、海丰海崇畜牧发展有限公司等大型流通企业集团年销售额各到10亿元以上。“十一五”期间社会消费品零售总额年均增长14%。
深化国有流通企业改革，优化重组企业资源；大力发展各种非公有制经济，鼓励私营、个体、外资流通企业参与公平竞争，共同发展。大力发展超级市场、连锁经营、区域代理、配送中心等。培育大型企业集团，提高商品流通企业组织化、集约化程度，加快建设集保管、仓储、加工、输送、信息传递于一体的仓储基地和商品配送中心，推进物流配送制和信息化建设，促进我市水产品、果蔬、工业品等的高效流通。利用邮政网络资源优势，发展现代化物流企业。
加强市场的规划建设。配套完善现有市场，充分发挥其市场功能，同时重点建设大中型专业批发市场。依托资源优势和区域优势，下大力气培育建设以蔬菜、水果为主的农副产品、水产品、珍珠宝石首饰类、服装布料等四大区域性专业批发市场，使其具有配置资源、稳定市场、集散信息、形成价格、搞活流通、促进生产的作用。2010年，建成10家大型专业批发市场（市城区水产品、海城农产品、海丰公平服装、可塘宝石首饰、博美蔬菜、梅陇农产品、河田农产品、碣石圣诞品、鹅埠鞋类及东海三鸟）。完善各项流通法规，规范旧货、拍卖、烟酒类专卖等行业市场的管理，加大打假力度，规范市场秩序，建立统一、开放、竞争有序的市场体系。
（2）传统服务业。2010年，在市区和各县（市）城及红海湾各新建1－2座四星级以上旅游宾馆，完善各项服务配套，促进旅游业和餐饮业的快速发展。
5、建设资源节约型社会
高度重视发展循环经济。把经济增长方式转到提高资源利用效率上来，以推进资源节约、资源综合利用和推行清洁生产为重点，大力发展循环经济，建设节约型社会。提倡发展节能型、循环型、环保型产业经济。在资源开发环节，大力提高资源综合开发和回收利用率；在资源消耗环节，大力提高资源利用效率；在废弃物产生环节，大力开展资源综合利用；在再生资源生产环节，大力回收和循环利用多种废旧资源；在社会消费环节，大力提倡绿色消费。加强节约资源的宣传教育。力争2010年万元生产总值能源消耗达到全省平均水平0.74吨标煤以下；单位工业增加值用水量比2005年降低20%。
在实施“工业立市”战略过程中，坚持走新型工业化道路。改变单纯依靠增加投入、以消耗资源、污染环境为代价的粗放型增长方式，坚持按资源消耗低、环境污染少的目标配置资源，坚持淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、设备和产品。逐步建立并完善节能、节水、节材、节地等技术服务体系。全面推行清洁生产。加大政策引导，落实配套措施，引导和规范企业清洁生产，培植高标准、规范化的清洁生产企业，“十一五”期间争取全市实现20家清洁生产企业的目标。
（四）重点建设项目
1、工业项目
（1）汕尾发电厂，总装机容量492万千瓦，在建一期1、2号机组工程装机容量2×60万千瓦，投资估算为62亿元，预计2006年、2007年2台机组可分别投产。“十一五”期间续建。
（2）国投大华发电厂，总装机容量800万千瓦。首期工程装机容量2×100万千瓦，投资估算100亿元，争取纳入“省能源规划。
（3）陆丰核电站，总装机容量600万千瓦，总投资估算100亿美元，计划“十一五”期开工建设。
（4）红海湾小澳天然气发电厂，装机容量2×30万千瓦，计划“十一五”期间动工建设。
（5）陆丰甲湖国家特许权风电场项目：总装机容量10万千瓦，总投资估算约8亿元，争取“十一五”开工建设。
（6）陆丰甲东风电场项目：总装机容量10万千瓦。一、二期装机容量8万千瓦，投资估算6.4亿元。一期工程计划在“十一五”期间建设投产。
（7）汕尾德能红海湾风电场项目：总装机容量10万千瓦，一、二期装机容量6万千瓦，投资4.8亿元。一、二期工程计划在“十一五”期间建设。
（8）500KV汕尾输变电工程：最终规模4×750MVA；“十一五”建设规模1×750MVA，总投资44263万元，2006年投产。
（9）500KV汕尾电厂送出工程：“十一五”建设规模双回28公里路，总投资13840万元，2006年投产。
（10）陆河河口110KV输变电站工程：总投资6500万元，已上马建设，“十一五”前期完工投产。
（11）陆河水唇110KV输变电站工程：总投资6500万元，正在筹备前期工作，“十一五”期间完成投资。
（12）吉石溪水电站：总装机6400KW，总投资6280万元，已上马建设，“十一五”期间完工投产。
（13）信利半导体TFT项目：生产薄膜晶体管型液晶显示镜及相关模块，总投资60亿港元。“十一五”初开工建设。
（14）汕尾石化产品储运（生产）基地项目：总投资4000万美元，主要建设各类石化产品（燃气、燃料油、化学品）仓储设施70万立方米和加工生产配套设施，以及2千吨到5万吨级码头泊位5座和25万吨级油码头泊位1座。
（15）汕尾红海湾小澳天燃气接受站，计划“十一五”期动工建设。
（16）汕尾德昌电子有限公司三期工程，总投资1.2亿元，计划“十一五”初投建。
（17）信利半导体OLED生产项目三期工程：建设规模为年产液晶显示模块4000万个，液晶显示器2.2亿个，OLED显示模块1000万个；总投资7800万美元。计划“十一五”初建成投产。
（17）汕尾市国泰食品有限公司水产品加工项目，总投资1.2亿元，主要建设冷库、加工车间、展销厅等。首期投资4000万元，计划在2006年底完工。“十一五”后期完成全部投资。
（18）重点建设五个综合工业园，包括市高新技术工业园区、城区工业园、陆丰经济开发区、海丰工业园、陆河工业园；五个专业工业园，包括城区水产品深加工工业园、公平服装工业园、可塘珠宝工业园、鹅埠鞋业工业园、碣石圣诞品工业园；一个产业转移园区，东莞大朗（海丰）产业转移工业园。
2、商贸流通项目
（1）建设10家大型专业批发市场：城区水产品、海城农产品、海丰公平服装、可塘宝石首饰、博美蔬菜、梅陇农产品、河田农产品、碣石圣诞品、鹅埠鞋类、东海三鸟。
（2）金海岸大酒店。
（3）红海湾大中华大酒店。
四、对策措施
1、继续增加投入，扩大工业规模。一是推进重点项目的建设进程; 二是争取重大技改项目投入；三是大力实施银企联手工程，进一步拓宽工业投入主渠道；四是积极推动企业上市直接融资，争取实现上市公司零的突破；五是大力挖掘民间投资。
2、推进结构调整，优化产业结构。加快利用高新技术和先进适用技术对纺织服装、皮革制鞋、食品饮料、农水产品深加工、珠宝首饰加工、圣诞工艺品等传统行业的改造提升，大力发展电子信息、新能源、新材料等高新技术产业和新兴产业。
3、加强指导和扶持，实现中小企业和民营经济新跨越。一是优化服务环境，加大对民营经济的政策扶持力度；二是大力扶持成长型的中小企业，促进企业向“专、精、特、新”方向发展；三是深化民营企业改革，增强民营企业竞争力。
4、抓好经济运行调控，确保工业商贸经济健康发展。一是加强经济运行的分析、监测和通报，提高经济调控水平；二是加强对电力生产、供应、建设的协调，提高我市的电源供应能力；三是整顿和规范市场经济秩序，维护良好的市场经济秩序。
5、搞活商贸流通，发展现代服务业。整合现有流通资源，加快发展现代流通业；大力开拓农村市场，建设好“万村千乡”农家店，促进农村消费；进一步发展壮大交通运输业、邮电通信业、餐饮旅馆业、会展业和中介服务业。
6、加快工业园区建设，促进产业集聚。做好工业园区发展规划与产业集群发展规划的衔接，推进产业转移园区建设，完善工业园区基础设施配套，加强生态环境保护，推进产业集聚。
7、推行清洁生产，发展循环经济。加强资源综合利用，推行清洁生产，大力发展生态效益型产业，发展循环经济。加快淘汰落后的高能耗产品，鼓励支持企业推广应用节能技术、工艺和设备。
8、加快企业技术进步步伐，提高自主创新能力。建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加强企业技术中心建设，全面增强自主创新能力，促进科技成果转化，提升产业技术水平。继续实施名牌带动战略，培育名牌。
9、加强经贸协作，拓展经济发展空间。加大承接珠三角产业转移工作力度，实现优势互补、利益共享；进一步落实CEPA，加大与港澳地区服务业方面的合作力度；加强市场开拓和招商引资工作，鼓励企业参与各种经贸合作和招商引资活动，拓宽经济技术合作的领域。
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